作者：张海鹏，现任中国社会科学院学部委员,兼任国务院学位委员会委员兼历史学科评议组召集人;曾任中国史学会副会长、会长。季我努学社演讲嘉宾。

明治政府在1871年派出了最有影响力的大臣（右大臣岩仓具视为首）组成庞大的代表团（100多人）到欧西国家考察。考察时间近两年，足迹遍及美、英、法、德、俄等十多个西方国家。这个代表团在考察期间，除了预先设想的废除不平等条约毫无进展外，对欧美资本主义社会的政治、经济、军事、文化和教育诸方面均有很大的收获。代表团此次考察的基本结论总结成一句话就是：日本必须学习和赶上西方国家，发展资本主义要学习英国，建设军事要学习德国，强调以俄国和德国为日本“文明开化”的基准。这个代表团回国后，在推动日本社会向资本主义转化方面起到了重要作用。中国呢？清政府直到三十多年后，在1905年才派出五大臣出国考察政治。一年多以后，考察大臣写出了政治改革的方案，这个方案不为慈禧太后全部接受，成立内阁制搁浅。终有清之世，也没有派出过以亲王或内阁大臣领衔的代表团，对西方国家的经济、社会制度进行考察。

岩仓具视

日本在明治初期，虽然推翻了幕府统治，国内还面临许多严重的政治和经济方面的问题。在岩仓具视、伊藤博文等大臣的推动下，1872年完成“废藩置县”，彻底取消了封建领主的统治，瓦解了封建幕藩体制下的土地所有制；旧的藩主退出中央政权，不仅实现了全国政令统一，也实现了中央集权专制统治体制。随着“废藩置县”的完成，又逐步改革封建等级制度，取消了武士阶层的特权，大体上实现了士农工商“四民平等”；1871年制定了《户籍法》，1872年编制了全国统一的户籍。与此同时，明治政府推行“文明开化”方针，1870年制定日本第一个《大中小学规则》，1871年成立文部省，1872年文部省颁布《学制》，全面推动教育改革，以小学为基础，普及国民教育。1873年明治政府进行了土地租税的改革，逐渐改变封建领主的土地所有制为地主的土地所有制，土地可以自由买卖，农民的人身获得自由。以上这些改革，为推行资本主义经济制度改革准备了前提，扫除了资本主义发展的政治、经济障碍，开拓了全国统一的市场，也为工业发展准备了有一定知识基础的劳动者后备军。

明治维新重要大臣

所有这些改革，不仅涉及政治制度，而且涉及社会经济结构，涉及学术、文化和教育的制度。通过所有改革，加上随后的明治宪法体制的建立，日本社会已经脱胎换骨，不仅在社会经济结构上，而且在社会政治结构上，变成了一个资本主义社会，并且发展为军国主义、帝国主义国家。这些改革，在中国完全没有触及。教育制度的改革，中国在20世纪初才提上日程。至于土地制度的改革，不仅有清一代未能提出，甚至民国时期也未能实现。

对19世纪中日两国早期现代化进行比较研究，是要研究遭受西方列强侵略的国家，在东方的半殖民地半封建社会里，所谓后发展中国家，如何赶上现代化的潮流，在何种历史条件下，能赶上现代化潮流。通过以上研究，我们看到，中国的洋务新政，大体上可以与日本幕府末期的改革相比较，改革主体、改革内容大体相近；改革效果，中国尚不及日本。尽管两国都具有早期现代化的特征，但与真正的现代化进程相比较，还有距离。洋务新政与明治维新，实际上是不同历史发展阶段上的产物，难以做真切的比较。

明治维新日本大臣穿西装

尽管明治维新算不算真正的资产阶级革命，日本和中国学者都有不同见解，但明治维新以后，明治政府逐渐采取一系列政策措施，对日本社会进行了资本主义改造，这些改造刺激了日本社会自由民权运动的发生，推动了日本社会向资产阶级宪政国家的转变。自由民权运动的目的虽然没有达到，却促进了日本产业政策向自由资本主义方向转换，大量国有企业廉价处理给民营企业是一个标志。这个转换，标志着日本资本主义社会的形成。可见，落后国家，后发展中国家，甚至遭受过西方国家侵略的半殖民地半封建国家，只有转换国家体制，才可能全力推进资本主义的产业政策和文化政策，才可能赶上现代化的潮流。中国在19世纪内完全不具备这样的条件，所以只能在半殖民地半封建社会的泥淖中越陷越深，在现代化的道路上很难有大的步伐。

《张海鹏史学文论精选集第二卷》

编辑：南京师范大学近现代史硕士生雷晓凡