平安中期的长保5年（1003），宇佐八幡宫向太政官控告太宰帅平惟仲违法的事件，惟仲于翌年宽弘元年（1004）被解任，而太宰府也随之走向消亡。

（1） 事件的经过

   长保3年正月24日，中纳言正三位平惟仲就任太宰帅（太宰府的长官）。《荣花物语》记载，平惟仲与藤原有国是摄政藤原兼家的左右手，是个圆滑狡诈的墙头草，深得权臣的宠信，得到过许多赏赐，家财颇丰，其在京的宅邸曾多次被强盗袭击。当时，太宰帅（又称大宰帅）照例由亲王担任，而由公卿担任权帅或太宰大贰（太宰府次官）前往任所赴任。惟仲接替为尊亲王担任太宰帅是一次特例的任官。是中央朝廷希望惟仲能压制九州最大的庄园主和宗教圣地——宇佐八幡神宫，政权与教权的冲突也因此而暴发了。

   从长保5年8月9日发出的《八幡大菩萨宇佐宫司解案》（《平安遗文》）中可知，宇佐宫司向太政官控诉惟仲的罪名共有九条。太宰府对神宫举行六年一度的行幸会与弥勒寺金堂的改造持反对的态度，且惟仲还强行制止幸胜会举行，停止因神事征用民夫，并免除神宫庄园封户原来的课役，被神宫以怠慢神事的罪名控告。同年10月27日，宇佐神人（神宫属员）上洛控诉惟仲惟仲苛刻残酷。接着在宽弘元年3月24日，宇佐宫神人数百人闯入禁中大内阳明门，控告惟仲擅自查封神宫宝殿。 8月22日，朝廷派遣推问使（检查官）前往太宰府调查惟仲违法事件。 12月28日，停止惟仲行使太宰帅权力，派遣藤原高远担任太宰大贰，处理太宰府事务。惟仲于上一年的 12月2日，在入厕时不慎摔倒，折断腰部。于宽弘2年5月24日在太宰府病死，终年62岁。

（2）事件的背景

宇佐宫方面：

这个事件是由于轮流当任宇佐大宫司的大神氏与宇佐氏对立所引发的，藤原道长与大宫司 大神邦利和弥勒寺讲师 元命联合，而平惟仲则与宇佐宗海勾结，相互对立。结果以邦利.元命一方胜利而告终，但是事件之后的内斗依然继续，邦利被免去大宫司一职，并从京城派来宇佐相规担任新的大宫司。

太宰府方面：

在平惟仲之前，太宰府的实质长官是太宰大贰藤原有国。藤原有国与藤原道长关系极深，相互结交，而有国因为其父曾担任丰前守一职，少年时跟随父亲在任所丰前国，故与宇佐宫的渊源很深，有密切的联系。而惟仲代替有国担任太宰府的长官，对宇佐宫来说就面临一个大问题，将得不到从前有国担任地方行政长官那样的全力支持。

11世纪初期，宇佐神宫的势力有很大的扩张。9世纪末，负担神事（神宫举行的各种宗教活动）费用的封乡还只有丰前.丰后.日向这三国，而此时又增加了肥前.筑前.筑后等国。并开始始强调宇佐大宫司的神圣权威，大神邦利被控杀害下毛郡司与门司别当的事件，反映了宫司权力的武装化，宇佐大宫司个人开始拥有强大的权力。

这些变化，对太宰府是一个强大的威胁。惟仲被控告的罪名有阻止宇佐宫举行行幸胜会等事项，为什么惟仲会制止行幸胜会举行呢？行幸会是宇佐宫最大的宗教活动，长保5年正是六年一度举行胜会的时间。行幸会的经费由丰前.丰后.肥前.肥后.筑后.日向这六国与这些国的国司（地方行政长官）负担。而通过行幸会，宇佐宫间接的支配这些地方，这些国又是太宰府在九州统辖的主要治区，政权与教权的矛盾就进一步的激化。惟仲强行制止行幸会举行，而宇佐宫即立刻做出对决的姿态予以反击。

惟仲重用地方武装势力 丰国公职 与 秦定重 等，力图以此对抗宇佐宫。接着，命令国司直接在神宫各地的庄园所在地征税。并提请朝廷，在太宰府仿造京都举行“三会”，即每年10月的兴福寺“维摩会”在九州的安乐寺知遍院举行，3月的药师寺“最胜会”在观音寺举行，正月上旬的“八省大极殿御斋会”则在太宰府院举行，试图以此构想来消除降低宇佐神宫的宗教权威，并想将弥勒寺从宇佐宫脱离出来。这是惟仲与宇佐宫对立的最早起因。

惟仲力图恢复在九州以太宰府为核心的政权管理秩序，通过国衙（国司官府）在各地直接行使行政权力。然而，宇佐神宫作为九州最权威的宗教机构及最大的庄园主，在地方的影响力是不容轻视的，惟仲的惨淡结局，是政权与教权矛盾冲突的后果。

                                         译自 安田晃子《太宰帅をクビにした宇佐八幡宫》