日本政府为移民提供资助

　　与海外华侨华人个人自发的移民行为不同，日本海外移民的背后是政府的推手。日本向拉丁美洲的移民，是在政府的调查研究、牵线搭桥和宣传鼓励下开展的。为鼓励、支持、帮助日本人移民拉丁美洲，日本政府为有移民意愿的国民提供了全方位的一条龙服务。

　　首先是成立移民管理机构，统辖并指导移民事务的开展。以二战后向拉丁美洲的移民为例，1945年，日本成立了半官方机构Kaigai Kyokai Kabushiki Rengokai（Federation of Overseas Associations, Inc.），负责将有移民意愿的日本人送往其他国家，以减轻人口压力。次年，半官方的海外移民促进semi-official Kaigai Ijyushinko Kabushiki Kaisha （Overseas Emigration Promotion Corporation）成立，负责海外土地购买、为新的定居点修建路桥，为殖民者提供贷款等。1963年7月，上述两个组织合并为一个完整的政府机构海外移民服务中心Kaigai Ijyu Jigyodan （Overseas Emigration Service），负责指导所有赴拉丁美洲的农业移民。

 

　　拉丁美洲的日本移民定居地多由移民管理机构确定，在移民奔赴移居地之前，日本事先已与移居地所在国签订协议，进行过调查研究并确定好适宜的地点。1897年赴墨西哥的第一批移民定居的帕斯州索康努斯科地区，即是移民机构历经四年考察确定下来的。二战之后赴阿根廷的日本移民的定居地点也经过比较。因为日本移民喜欢温和湿润的气候条件，所以选择了阿根廷北部地区。KIJ代表考察了查科和米西奥内斯，发现后者有更多的优势。很偏远，使得日本移民定居者能够保存自己的文化特质。

　　日本政府还向移民提供补贴，资助移民移居海外。许多日本移民由政府直接或间接地送出，或者是由与政府有紧密联系的私人移民公司送出。日本有众多的私人移民公司，这些公司受到日本政府的资助。1917年，为更加有效地开展海外移民工作，日本政府主导几家对外移民公司合并，成立海外发展公司。从1921年起，海外发展公司（Kaigai Kogyo Kabushiki Kaisha）直接从日本政府获得资金资助。除了移民的路费开销外，每年获得的补贴为10万至25万日元不等。1923至1933年间，为向巴西移民的高潮阶段，政府的补贴总共高达16364000日元。1923年开始，政府对个人移民的路费补贴60%，1931年后补贴100%。此外，政府发给每个移民路费补贴50日元。1923年到秘鲁的契约移民取消后，到秘鲁的自由移民也获得这一笔50日元的补贴。在整个1940年代，到巴西及其他拉丁美洲国家的自由移民和契约移民都可以领取50日元补贴。到1934年，政府发给每个移民家庭平均1300-1400日元。这笔补贴发给后，妇女向拉丁美洲移民增多。

　　移民到达移居地之后，日本的移民机构继续提供后续服务，跟踪移民适应及发展情况。如在墨西哥的首批移民定居计划失败后，日本曾接回部分移民。

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